Salariile bugetarilor sfidează inflaţia

n companiile subordonate ministerelor avansul câstigurilor lunare medii ajunge în 2008 până la 45%, în condiţiile în care ţinta de inflaţie este de 6%
Pentru angajaţii firmelor la care statul este principalul acţionar, anul promisiunilor electorale este cât se poate de confortabil. Proiectele bugetelor de venituri si cheltuieli ale companiilor din subordinea ministerelor, publicate în Monitorul Oficial, arată o realitate paralelă cu cea în care FMI ne cere prudenţă în politica salarială, iar premierul susţine că anul 2008 „nu va fi unul al pomenilor electorale“.
Prevederile bugetare pe 2008 cereau o prudenţă mai mare, pentru că la nivelul UE se asteaptă o temperare a cresterii economice. Guvernatorul Băncii Centrale, Mugur Isărescu, avertizase la începutul anului că o crestere a salariilor peste nivelul productivităţii ar fi afectat cursul de schimb. Si de aici o mulţime de probleme. Seful Executivului păruse că si-a însusit lecţia când a anunţat, în luna februarie, că Guvernul nu-si permite cresteri salariale care să depăsească productivitatea muncii. La acea dată
, bugetele firmelor de stat încă nu deveniseră publice. Acum, după ce proiecţiile exerciţiilor financiare ale firmelor de stat pot fi consultate de oricine, o concluzie se impune de la sine: firmele de stat, campioane absolute la majorări salariale, trebuie să fi bătut toate recordurile si la productivitate. Bună glumă, nu-i asa?

Un digit prea stråmt pentru bugetari
Să ne amintim care era mesajul guvernamental la începutul anului, când zgomotele echipelor de agitatori electorali încă nu se auzeau... „Suntem deschisi majorării salariilor din sistemul bugetar, dar această crestere trebuie atent corelată cu realităţile economice. Cea mai facilă abordare ar fi cea politică, electorală. O crestere generoasă a salariilor ar aduce voturi. Însă Guvernul si eu, ca prim-ministru, trebuie să adoptăm o atitudine responsabilă pentru că nu vreau să dăm cu o mână si să luăm cu alta“, spunea Călin Popescu-Tăriceanu în primele zile ale anului 2008. El făcea apel la înţelegere din partea sindicatelor, arătând că majorările salariale trebuie corelate cu realităţile economice pentru a nu exista riscul cresterii inflaţiei. „În condiţiile în care inflaţia are de ani buni o singură cifră, nu mai putem vorbi de o crestere salarială cu două cifre“, a afirmat prim-ministrul. Ideea de crestere de „un digit“ - adică sub 10% - a salariilor a fost accentuată si de ministrul economiei si finanţelor, Varujan Vosganian. „Avem în vedere o majorare salarială în 2008, în medie, cu o singură cifră, pentru a păstra echilibrele economice. Acestea sunt auspiciile sub care vom definitiva grilele de salarizare pentru sectorul bugetar“, a precizat ministrul după vacanţa de Revelion.
Ce s-a întâmplat după însă n-a mai avut nicio legătură cu declaraţiile oficiale. Inflaţia a rămas cantonată de BNR la un digit, dar cei care au întocmit schemele de buget, aprobate ulterior de Executiv, i-au ignorat fără nicio temere atât pe premierul Tăriceanu, cât si pe subalternul acestuia, ministrul Vosganian. Cei mai neascultători au fost reprezentanţii Ministerului Transporturilor. Rebelii care au redactat draftul de buget au mers pe cresteri sănătoase, care au atins chiar 45,3% la Aeroportul Băneasa. Nici vorbă de un digit, ci de doi, si cu un pas de crestere impresionant. E drept, salariile de anul trecut erau cam mici în comparaţie cu ale celorlalte categorii de bugetari din transporturi
. Pentru angajaţii aeroportului din Băneasa, câstigurile lunare din 2008 ajung la 1.856,71 lei. În topul cresterilor urmează TAROM, Administraţia Porturilor Maritime, Metrorex, Compania de Autostrăzi. Nici celelalte ministere nu s-au lăsat însă mai prejos.

La stat, salarii medii de 104 milioane lei vechi
Potrivit bugetelor aprobate, cel mai mare venit al unui salariat dintr-o companie de stat este asigurat în 2008 tot de ROMATSA SA. Câstigul mediu la firma care asigură servicii de trafic aerian pentru aeronavele ce execută zboruri în spaţiul aerian al României pare desprins dintr-o altă poveste. Potrivit bugetului de venituri si cheltuieli publicat în Monitorul Oficial, angajaţii de aici vor primi lunar, în medie, 10.490 lei. Anul trecut, salariile acestora nu depăseau 100 de milioane de lei vechi, iar cresterea operată de reprezentanţii ministerului este chiar mică: 5,6% anul acesta faţă de 2007, cu doar un punct procentual mai mult decât la Societatea Naţională a Cărbunelui. E drept, minerii au făcut saltul de la câstiguri lunare medii de 2.673,38 în 2007 la 2.821 lei anul acesta. De trei ori mai mici decât fraţii de suferinţă de la ROMATSA. Tot cu „un digit“ cresc salariile în 2008 si la ROMAVIA: 7,17%, până la 3107,16 lei. Iar la limită, puţin peste barem, s-ar putea „califica“ în digitul guvernamental si Administraţia Naţională a Îmbunătăţirilor Funciare, aflată sub autoritatea Ministerului Agriculturii si Alimentaţiei, cu o crestere de fix 10%. Cu această majorare, veniturile angajaţilor de aici ating o medie de 1.482,07 lei anul acesta, unul dintre cele mai mici niveluri de salarizare din sectorul bugetar. Venituri mici, raportate la media bugetară, mai are si personalul Romsilva. Celor 22.200 de salariaţi ai Regiei Naţionale a Pădurilor le vor creste câstigurile medii lunare anul acesta cu aproape 16%. Adică de două ori peste inflaţie, fără a trece însă de 1.405 lei.
Si minerii din Valea Jiului au primit undă verde pentru doi digiţi. Desi Compania Naţională a Huilei este campioana datoriilor către buget, bugetul de venituri si cheltuieli aprobat de ministerul condus de Varujan Vosganian arată că veniturile medii ale salariaţilor se majorează în 2008 cu 15,27%. Dar si alte societăţi din „curtea“ Ministerului Economiei si Finanţelor i-au dat cu flit mi-nistrului. Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare plusează 17,2% la venitul mediu lunar, Hidroelectrica ridică miza până la 25% - adică un sfert din câstigul angajaţilor de anul trecut -, iar Nuclearelectrica merge cu îndrăzneală spre 30%. Coroniţa cresterilor salariale scăpate din chinga guvernamentală o primeste însă tot Ministerul Transporturilor. Câstigul mediu lunar în 2008 se va ridica la 4.648 lei la TAROM, avansul faţă de anul trecut fiind de 37,3%, iar la Administraţia Porturilor Maritime cresterea va fi de 35,6%, până la 3.316,98 lei. Demne de amintit sunt si situaţia feroviarilor - majorarea câstigurilor la CFR mergând legănat spre 19% -, a Aeroportului Henri Coandă, unde veniturile medii lunare cresc cu 28,64%, până la 3.411,63 lei, si a societăţii Hidroelectrica, unde câstigul mediu lunar va atinge anul acesta 3.933 lei.

Doi digiţi pentru funcţionarii publici
Dacă despre majorări salariale de sub 10% nici vorbă n-a fost, poate avansul veniturilor să fi fost dat de cresterea excepţională a profiturilor companiilor de stat, ori a productivităţii în societăţile bugetare. Cazuri în care declaraţiile guvernanţilor n-ar fi acum doar apă de ploaie. Cine citeste însă proiecţia exerciţiului financiar pe 2008 pentru aceste entităţi din subordinea ministerelor înţelege că anunţul responsabililor guvernamentali în privinţa salarizării a fost doar un exerciţiu de retorică.
Preocuparea pentru limitarea cresterilor salariale la un digit si-ar fi putut găsi expresia în salariile funcţionarilor, plătite tot de Guvern. Dar si aici digitul inflaţiei, la care s-au raportat declaraţiile oficiale, a fost prea mic în comparaţie cu oferta. În luna februarie, Guvernul a emis o ordonanţă (MO nr. 80/1 februarie 2008) care, printre altele, reglementa si cresterea salariilor funcţionarilor publici în 2008. Potrivit documentului semnat de premierul Călin Popescu-Tăriceanu si contrasemnat de ministrul Varujan Vosganian, salariile funcţionarilor se majorează în 2008 în două etape, cresterea la 1 octombrie fiind de... 10,25%. Adică de doi digiţi, cu două luni înainte de sfârsitul anului! La Presedinţie, Parlament, Guvern, un sef de departament din categoria înalţilor funcţionari publici va ajunge la un salariu de bază de 4.691 lei - la care se pot adăuga sporuri. Tot aici, indemnizaţia de conducere a unui director general ajunge la 55% din salariul de bază, a unui contabil-sef la 40%, a unui sef de birou la 25%. Salariile vor creste anul acesta cu acelasi procent de 10,25% si pentru funcţionarii prefecturilor, instituţiilor subordonate autorităţilor centrale, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor, aparatului propriu al primarilor si al instituţiilor din subordinea Consiliilor Judeţene sau Locale. Pragul de 10% pentru cresterile salariale a fost doborât de Guvern încă din luna februarie a acestui an, când Ordonanţa a fost publicată în Monitorul Oficial.

„Săptămâna Financiară“ a publicat o analiză a câstigurilor din 2007 în companiile de stat, susţinută de documentele publicate în Monitorul Oficial. Pe lângă veniturile medii ale angajaţilor din aceste firme
, au fost făcute publice bugetele de protocol, sponsorizări, reclamă si publicitate
puse la bătaie de firmele de stat. Am mers chiar mai departe si am publicat salariile managerilor si bonusurile si primele anuale ce apăreau în bugetele adoptate de ministerele de resort si care ajungeau până la 100.000 de euro pe an.
Evident, un astfel de demers a stârnit nemulţumirea celor care s-au regăsit printre cifrele publicate în paginile revistei. Anul acesta, responsabilii din ministere au scos din documentele publicate în Monitorul Oficial toate poziţiile referitoare la veniturile managerilor de stat. Nu va fi însă o victorie a acestora. Transparenţa a dispărut, dar undeva, acolo, cifrele rămân martore ale lasităţii guvernanţilor într-un an electoral.

Călin Popescu-Tăriceanu, În condiţiile în care inflaţia are de ani buni o singură cifră, nu mai putem vorbi de o crestere salarială cu două cifre“

Varujan Vosganian, ministrul economiei si finanţelor: „ Avem în vedere o majorare salarială în 2008, în medie, cu o singură cifră, pentru a păstra echilibrele economice. Acestea sunt auspiciile sub care vom definitiva grilele de salarizare pentru sectorul bugetar“